美国取消对华芯片设计软件限制

关税调整期临近，美(měi)国取消了对中国芯片设计(shèjì)软件（EDA）的出口限制(xiànzhì)，三大供应商开始恢复(huīfù)对华服务。美国取消EDA限制的举动，显示出中美达成的关税协议框架确实在付诸实施。近期(jìnqī)，中美双方在伦敦进一步交流沟通，多方媒体报道均指出中国的稀土(xītǔ)优势让美国有意放缓限制，双方就(jiù)贸易谈判放开等进行了进一步的框架细节确认。有评论称，两国的动向表明，中美之间的“贸易休战”正在按计划推进。

三大EDA巨头重启(chóngqǐ)服务

据媒体7月3日报道称，美国商务部已通知(tōngzhī)全球三大芯片设计软件供应商——新思科技、楷登电子和西门子，此前要求其在华业务必须申请政府许可的(de)规定(guīdìng)现已撤销。西门子公司表示，已全面恢复中国客户对其软件和技术的访问权限(quánxiàn)，新思科技与楷登电子称，正在逐步(zhúbù)重启相关服务。

这三家(sānjiā)公司均为全球顶级的(de)电子设计自动化（EDA）供应商，它们拥有完整的、有总体(zǒngtǐ)优势的全流程产品，合计(héjì)垄断全球74%的市场。在中国市场，目前三家国际巨头占据主导地位，合计市场份额超过70%。

EDA是指利用计算机辅助设计软件，来完成超大规模集成电路芯片的功能设计、综合、验证(yànzhèng)、物理设计（包括布局、布线(bùxiàn)、版图(bǎntú)、设计规则(guīzé)检查）等流程的设计方式，被称为“芯片之母”，是芯片设计的“必备(bìbèi)工具箱”。“设计芯片如同建造摩天大楼，EDA就是精准的设计蓝图。”一位芯片从业人士坦言。

目前，我国本土企业也(yě)占据一定份额，在(zài)工具(gōngjù)上取得了突破，但还(hái)未能形成与之相对抗的格局。上述业内人士表示，形成工具链还需要很长时间，“目前海外一家公司能做的工具集，在国内是好几家公司分开来做”。

同时，中国市场也是三大巨头的(de)(de)重要(zhòngyào)收入来源，根据财报(cáibào)数据，2024财年，中国区业务分别占到新思科技和楷登电子总营收的16%和12%。禁令消息传出后，新思科技暂停了其2025财年第三季度及全年的财务指引(zhǐyǐn)，其股价在5月28日、29日两日累计下跌超过11%。

也有(yǒu)(yǒu)半导体芯片公司确认已经接到了海外EDA企业的通知，称放开了销售限制，而公司也早有准备。“这种遏制的迹象此前就(jiù)有出现，因此我们购买了三年的EDA软件授权，保证公司的设计使用。”

《金融时报》指出，虽然EDA软件(ruǎnjiàn)在整个半导体行业中所占份额相对较小，但它关系着芯片设计人员和制造商开发和测试下一代芯片，是供应链中的关键部分。报道(bàodào)就此称(chēng)，特朗普政府至少已解除了对华芯片设计软件销售的出口许可要求，并认为这是中美两国为(liǎngguówèi)促进关键技术(guānjiànjìshù)流动而正实施的一项贸易协议的一部分。

6月(yuè)27日(rì)，商务部发言人曾表示，中方将(jiāng)依法审批符合条件的管制物项出口(chūkǒu)申请。美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。美国财政部长斯科特·贝森特7月1日也曾表示，在上月两国达成协议后，美方期待中国能进一步放宽稀土磁铁出口限制。当被问及中国是否已恢复(huīfù)对美关键物资供应，他表示，稀土现已恢复流通。

今年5月，特朗普政府曾在芯片设计软件领域实施对华出口(chūkǒu)管制，作为对中国发布稀土矿物出口管制措施的回应。当时，彭博社曾援引知情人士的话(dehuà)称，美国商务部(měiguóshāngwùbù)下属工业(gōngyè)和安全局（BIS）向部分头部EDA公司致函，要求它们暂停向中国客户发货。

此前特朗普(tèlǎngpǔ)一直单方面认为，中方4月新增的稀土出口管制(guǎnzhì)(guǎnzhì)，是针对美国的非关税反制措施。但事实上(shìshíshàng)，对稀土实施出口管制并非一时兴起的所谓“战术反制”。西方国家早有先例。《瓦森纳协定》、美国的《出口管制改革法》及欧盟的《两用物项出口管制条例》，这些法规都要求敏感技术或物资的出口必须经过(jīngguò)相关部门的许可。

同样，中国2024年12月施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》也明确规定，对国家安全和利益有重大影响的两用物项出口，须得到国务院(guówùyuàn)或中央军事委员会批准。因此(yīncǐ)，中国对稀土(xītǔ)实施出口管制合理合法，且符合国际惯例，绝非(juéfēi)针对特定国家。

“我们对稀土，特别是(shì)民用用途基本上能够保障。但是美国(měiguó)很多军工产业(chǎnyè)离不开稀土，所以非常着急，希望(xīwàng)中国全面放开稀土的管控，但这不符合中国管控稀土的相关法律法规”。商务部研究院学位委员会委员白明指出(zhǐchū)，美方虽然还表示愿意解除在飞机发动机技术、化学品及核设备等领域对中方的出口(chūkǒu)限制，但也只是在一些中低端的领域放宽。“美国自己都做不到全面放开向中国的出口，却要中国全面放开，它这么(zhème)做不符合实际。”

对于(duìyú)中美经贸下一步走向，商务部(shāngwùbù)新闻发言人近期曾表示，“中美经贸磋商机制首次会议讨论并达成落实(luòshí)两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识框架，就解决双方彼此经贸关切取得新进展”。

中方谈及(tánjí)的(de)“新进展”可能是什么？白明分析，一方面，“新进展”说明至少中美双方都有意愿继续往下谈，而推进谈话的步子迈得大(dà)与(yǔ)小，有待进一步观察。另一方面也表明磋商(cuōshāng)遇到了一些实质性问题，仅在谈判桌上不一定完全能够达成共识，得回去与本国相关部门磋商可行性。这也说明中方是认真考虑了后续落地实施的。

路透社当地时间7月2日(rì)报道称，美国政府当天向两家能源公司Enterprise Products Partners和Energy Transfer发去了信函，取消了此前(cǐqián)对(duì)其向中国出口乙烷施加的(de)限制。

今年5月底和6月初，美国政府曾以“中国(zhōngguó)限制稀土产品出口”为由，对乙烷等产品的对华(duìhuá)出口进行了限制。但在6月25日，美国商务部曾修改了部分政策，表示相关生产商和贸易商(màoyìshāng)“可以在开往中国的船只上装载乙烷产品，但未经(wèijīng)授权不得在中国卸货”。

北京商报记者 赵天舒(shū)